Проект № 475885-4 Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"

Глава V. Аккредитация в области метрологии

Статья 19. Аккредитация в области метрологии

1. Аккредитация в области метрологии осуществляется в целях официального признания компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя выполнять работы и (или) оказывать услуги в области обеспечения единства измерений.

2. Аккредитация в области метрологии осуществляется на основе принципов:

добровольности;

независимости органов, осуществляющих аккредитацию;

единых правил аккредитации, их открытости и доступности;

обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях Российской Федерации и для определенного круга потребителей работ и услуг в области обеспечения единства измерений.

3. Положение о системе аккредитации в области метрологии, содержащее структуру системы, определение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего аккредитацию, правила по аккредитации в системе и порядок ее функционирования, порядок оплаты проведения работ привлекаемыми экспертами по аккредитации, утверждает Правительство Российской Федерации.

Глава VI. Информация в области обеспечения единства измерений

Статья 20. Федеральный информационный фонд в области обеспечения единства измерений

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации, другие документы, информационные базы данных по вопросам обеспечения единства измерений, международные документы, сведения о международных договорах Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, сведения об аттестованных методах и (или) методиках измерений, перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, сведения о государственных эталонах единиц величин, информация об утвержденных типах средств измерений и стандартных образцов, сведения о результатах поверки образуют Федеральный информационный фонд в области обеспечения единства измерений.

Ведение Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений и предоставление сведений, содержащихся в нем, организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

2. Заинтересованным лицам обеспечивается предоставление информации, содержащейся в Федеральном информационном фонде в области обеспечения единства измерений, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, коммерческой, служебной и (или) иной охраняемой законом тайны, такой доступ должен быть ограничен.

3. Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений, передачи сведений в него и условия предоставления информации, содержащейся в нем, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава VII. Организационные основы обеспечения единства измерений

Статья 21. Федеральные органы исполнительной власти, государственные научные метрологические институты и региональные центры метрологии, иные лица, осуществляющие деятельность по обеспечению единства измерений

1. Деятельность по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений основывается на законодательстве Российской Федерации об обеспечении единства измерений и осуществляется:

федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и государственному надзору в области обеспечения единства измерений;

государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии, руководство и координацию деятельности которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений;

Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений;

метрологическими службами;

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в системе аккредитации в области метрологии.

2. Распределение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и государственному надзору в области обеспечения единства измерений осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.

3. Основными задачами государственных научных метрологических институтов являются:

фундаментальные и прикладные научные исследования, экспериментальные разработки и научно-техническая деятельность в области метрологии;

разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин;

участие в разработке проектов нормативных документов по вопросам обеспечения единства измерений;

проведение обязательной метрологической экспертизы положений нормативных правовых актов, содержащих требования к измерениям, средствам измерений и стандартным образцам;

создание и ведение Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений и предоставление сведений, содержащихся в нем;

участие в международных работах в области метрологии;

проведение испытаний средств измерений и стандартных образцов в целях утверждения типа.

4. Государственные научные метрологические институты могут также выполнять иные работы и оказывать услуг в области обеспечения единства измерений.

5. Основными задачами государственных региональных центров метрологии являются:

проведение поверки средств измерений, в том числе средств измерений, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации;

совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам.

6. Государственные региональные центры метрологии могут также выполнять иные работы и оказывать услуги в области обеспечения единства измерений.

7. Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет научно-техническую метрологическую деятельность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности страны в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли.

8. Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке, испытанию и внедрению стандартных образцов состава и свойств
веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений на основе их применения, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений.

9. Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе их применения, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерения.

10. Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти

1. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, создают в установленном порядке метрологические службы для выполнения работ и (или) оказания услуг по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции.

2. Права и обязанности метрологических служб федеральных органов исполнительной власти, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Глава VIII. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
об обеспечении единства измерений

Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений

1. Юридические лица, их руководители и индивидуальные предприниматели, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, необоснованно препятствующие проведению мероприятий государственного метрологического надзора и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, постановления федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный метрологический надзор, об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. За ненадлежащее проведение поверки средств измерений и несоблюдение установленного порядка проведения поверки ответственность несет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым проводилась поверка.

Статья 24. Ответственность должностных лиц

1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по государственному метрологическому надзору, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, и подведомственных им организаций в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае противоправных действий (бездействия), признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование действий (бездействия) должностных лиц не приостанавливает реализацию их предписаний.

Глава IX. Финансирование работ и оплата услуг по обеспечению единства измерений

Статья 25. Финансирование работ по обеспечению единства измерений за счет средств федерального бюджета

За счет средств федерального бюджета финансируются расходы на:

разработку, совершенствование, содержание государственных первичных эталонов единиц величин;

фундаментальные исследования в области метрологии;

проведение работ, связанных с деятельностью Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений;

проведение работ по государственному метрологическому надзору;

проведение сличений государственных первичных эталонов единиц величин с эталонами единиц величин Международного бюро мер и весов и национальными эталонами единиц величин зарубежных стран;

уплату взносов Российской Федерации в международные организации по метрологии;

создание и ведение Федерального информационного фонда в области обеспечения единства измерений;

оплату проведения работ экспертов по аккредитации в области метрологии, привлекаемых на договорной основе для проведения работ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию.

Статья 26. Оплата услуг по обеспечению единства измерений

1. Услуги по обязательной метрологической экспертизе положений проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих требования к измерениям, средствам измерений и стандартным образцам, и поверке средств измерений, входящих в перечень средств измерений, поверку которых осуществляют государственные региональные центры метрологии, оплачиваются по регулируемым органами государственной власти ценам в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Услуги по проведению испытаний средств измерений и стандартных образцов с целью утверждения их типа, аттестации методов и (или) методик измерений, а также поверки средств измерений, не вошедших в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, калибровки и метрологической экспертизе, указанной в частях 2 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.